rblz.|1
l.k.|
Kamerstukken II 1965-1966,
8457
Algemene
verzekering zware geneeskundige risico's (Algemene
Wet Zware Geneeskundige Risico's) ¹
1. Tijdens de parlementaire
behandeling is de citeertitel van deze wet vervangen door: Algemene
Wet Bijzondere Ziektekosten, red.
Nr.r3 |
MEMORIE
VAN TOELICHTING |
Inhoudsopgave
xAlgemeen |
1 |
Inleiding |
2 |
De
uitgebrachte adviezen |
2.1 |
Het advies van de Centrale Raad voor de
Volksgezondheid. |
2.2 |
Het advies van de Ziekenfondsraad |
2.3 |
Het advies van de
Sociaal-Economische
Raad |
3 |
De grondslagen van de wettelijke
regeling |
3.1 |
De rechtsgrond |
3.2 |
Mogelijke systemen |
4 |
De inhoud van de wettelijke regeling |
4.1 |
Het systeem van het wetsontwerp |
4.2 |
Raakvlakken met andere beleidssectoren |
5 |
Sociaal-medische aspecten |
5.1 |
De betekenis van de
volksverzekering zware geneeskundige risico's voor de volksgezondheid in
het algemeen. |
5.2 |
De consequenties van de
voorgestelde volksverzekering voor volksgezondheidsvoorzieningen |
5.3 |
De betekenis van de
voorgestelde volksverzekering als complement van de ziekenfondsverzekering |
5.4 |
Medisch-organisatorische
aspecten |
6 |
Financieel-economische aspecten |
7 |
Samenvatting |
xArtikelsgewijs |
xxx |
Artikelen
1 t/m 72 |
Algemeen
1.
Inleiding ¹
1. Helaas heeft de redactie
niet de beschikking over de eerste bladzijde van deze memorie van
toelichting.
rblz.|2
l.k.|
bij
een bijkomend voordeel van de
verzekering zou kunnen zijn dat -
vooral op lange termijn - hieruit
wellicht tevens een lastenverlaging zou
voortspruiten. De revalidatie diende
derhalve naar zijn oordeel een plaats in
het verstrekkingpakket te krijgen,
waarbij aan de raakvlakken met de
arbeidsongeschiktheidsverzekering ware
te denken.
Ten slotte
werd aan de Sociaal-Economische Raad
verzocht in zijn beschouwingen te
betrekken de invloed welke van de
totstandbrenging van een
volksverzekering zware geneeskundige
risico's zou moeten uitgaan op de
bestaande ziekenfondsverzekering, die
in de Ziekenfondswet een nieuwe
wettelijke grondslag zou krijgen en
inmiddels heeft gekregen, alsmede in het
advies te willen aangeven of, en zo ja, op
welke wijze de vrijwillige
ziektekostenverzekeringen bij de
uitvoering zouden zijn te betrekken.
Op 9
november 1962 heeft de eerste
ondergetekende aan de Centrale Raad voor
de Volksgezondheid en aan de
Ziekenfondsraad afschrift toegezonden
van de hierboven bedoelde
adviesaanvrage, met het verzoek hem te
laten weten tot welke opmerkingen de
adviesaanvrage aanleiding heeft uit een
oogpunt van gezondheidszorg, c.q.
ziekenfondsverzekering.
Het
heeft de ondergetekenden verheugd dat
vrijwel van het ogenblik van het
verschijnen van de adviesaanvrage af de
gedachte van een volksverzekering zware
geneeskundige risico's alom met grote
instemming werd begroet. Zowel in het
Parlement als in het maatschappelijk
leven is daaraan op verschillende wijzen
uiting gegeven. Voor wat het laatste
betreft, mogen de ondergetekenden onder
andere wijzen op de preadviezen van de
op 29 november 1963 te Arnhem gehouden
studiedag van de Nederlandse Centrale
Vereniging voor Gebrekkigenzorg (thans:
Nederlandse Vereniging ter bevordering
van de revalidatie).
Naar
aanleiding van deze studiedag heeft het
bestuur van de genoemde vereniging zich
op 22 mei 1964 met een adres tot de
eerstvolgende ondergetekende gewend. In
dit adres heeft het bestuur in een
zevental punten enige inzichten en
wensen naar voren gebracht waarmede het
hoopte bouwstenen te hebben aangedragen die zouden kunnen worden
gebruikt "bij de vormgeving van deze
voor het welzijn van de gehandicapten zo
onontbeerlijke voorzieningen".
Gezien
de centrale plaats van deze vereniging
op het terrein van de mindervalidenzorg, menen de
ondergetekenden er goed aan te doen de
desbetreffende zeven punten hierna te laten
volgen.
"1.
Ten aanzien van het in uw brief aan de
S.E.R. in de eerste plaats genoemde
vraagstuk van "een voorziening in de
zware geneeskundige risico's" heeft
men zich algemeen uitgesproken voor de
totstandkoming van een wettelijk
geregelde verzekering in de vorm van
een volksverzekering voor zware
geneeskundige risico's, waarbij de kring
van de verzekerden zich uitstrekt tot
het gehele volk.
De
totstandkoming van een dergelijke
verzekering werd een zaak van uitermate
hoge urgentie geacht, aangezien zowel
thans onder de vigeur van de
Invaliditeitswet, de Ongevallenwetten
en het Ziekenfondsenbesluit als straks
onder de vigeur van de Wet op de
arbeidsongeschiktheidsverzekering en de
Ziekenfondswet
belangrijke groepen van
onze bevolking geen adequate
voorziening voor deze risico's kennen.
2. Er
dient een wettelijk geregelde
verzekering te komen waarbij bereikt
wordt dat men uit de zorgsfeer in de
rechtssfeer komt, welke waarborgen
verschaft dat de daaruit voortvloeiende
rechten en verplichtingen afdwingbaar
zijn.
3.
Men onderschreef de in uw brief aan de S.E.R.
omschreven argumentatie ten
aanzien van de rechtsgrond om een
dergelijke dwingende wettelijke regeling
tot stand te brengen en men stemde
algemeen in met het voornemen van Uwe
Excellentie "de totstandkoming van een
wettelijk geregelde volksverzekering
voor zware geneeskundige risico's te
bevorderen".
rblz.|2
r.k.|
4. De
conferentie is ervan uitgegaan dat voor
de loontrekkenden beneden de zogenaamde
welstandsgrens via de verplichte ziekenfondsverzekering en straks de
arbeidsongeschiktheidsverzekering
gedurende het eerste jaar afdoende
voorzieningen aanwezig zullen zijn, ook
voor de zware geneeskundige risico's.
Voor
de loontrekkenden boven de zogenaamde
welstandsgrens bestaan er in ons land
voldoende mogelijkheden zich via
particuliere verzekeringen gedurende het
eerste jaar tegen normale risico's te
dekken.
Voor
de economisch zelfstandigen beneden de
daarvoor bepaalde inkomensgrens staat de
vrijwillige ziekenfondsverzekering
open; voor alle anderen is er via
particuliere verzekeringscontracten voor
de duur van het eerste jaar voor normale
risico's afdoende dekking te verkrijgen.
Wij vragen ons echter af of voor de
loontrekkenden boven de zogenaamde
welstandsgrens en voor de economisch
zelfstandigen boven de
|
Klik hier om de volledige, bijgewerkte pagina te verkrijgen.
|
|
|