rblz.|1|
Kamerstukken II 1994-1995,
24 236
Een regeling
voor vrijstelling van en verstrekking bijdrage voor premies
werknemersverzekeringen bij arbeid van zeer korte duur van
uitkeringsgerechtigden en aangewezen categorieën werknemers (Wet
premieregime bij marginale arbeid)
Nr.r3 |
MEMORIE
VAN TOELICHTING |
Inhoudsopgave
xAlgemeen |
1 |
Inleiding |
2 |
Motieven en
voorgeschiedenis vrijstellingsregeling voor uitkeringsgerechtigden en
premiecompensatieregeling |
2.1 |
De problemen in de
agrarische sector |
2.2 |
Het voorstel voor
een studenten/scholierenregeling |
2.3 |
Algemene
ontheffingsregeling |
2.4 |
Een structurele
oplossing voor de agrarische sector |
3 |
Inhoud van de
regelingen |
3.1 |
Premievrijstellingsregeling |
3.2 |
Premiecompensatieregeling |
3.3 |
Administratieve
procedures en gevolgen voor de werkgever |
4 |
Arbeidsmarktgevolgen |
5 |
Financiële
gevolgen |
6 |
Voorlichting |
xArtikelsgewijs |
xxx |
Artikelen
1 t/m 10 |
Algemeen
1. Inleiding
Het voorliggende
wetsvoorstel bevat de uitwerking van een structurele regeling voor premieheffing bij zeer kort durende arbeid, welke tevens
tegemoet kan komen aan de problemen die in de agrarische sector worden ervaren met
betrekking tot de personeelsvoorziening tijdens piekperioden. Voorgesteld
wordt om aan uitkeringsgerechtigden in enig kalenderjaar voor een
beperkte periode de mogelijkheid te bieden tot vrijstelling van de
premieplicht. De werkgever dient hiertoe, vóór de aanvang van de
dienstbetrekking en in ieder geval vóór de afloop, een aanvraag in te dienen bij
de bedrijfsvereniging waarbij hij is aangesloten. De aanvraag dient door de
uitkeringsgerechtigde mede te worden ondertekend. Wordt de
aanvraag gehonoreerd, dan betekent dit dat gedurende een periode van
maximaal vier weken zowel de werkgever als de uitkeringsgerechtigde
werknemer zijn vrijgesteld van het betalen van premies voor de
werknemersverzekeringen. De verzekeringsplicht blijft op grond van de
dienstbetrekking in stand. Indien achteraf blijkt dat langer dan vier weken is
gewerkt, dient de premiebetaling alsnog plaats te vinden. Na afloop van de
werkzaamheden zal het recht op uitkering herleven.
Aangezien de verwachting
is dat in de aanloopperiode aan de vraag naar arbeid in de
agrarische sector met behulp van de regeling voor uitkeringsgerechtigden
niet volledig kan worden voldaan, wordt in aanvulling hierop een
regeling getroffen die aan de desbetreffende sector de mogelijkheid biedt
bepaalde groepen werknemers aan te wijzen voor wie premiecompensatie kan
worden verkregen.
De motieven die aan de
invoering van de vrijstellingsregeling en de premiecompensatieregeling
ten grondslag liggen en de voorgeschiedenis worden uiteengezet in
hoofdstuk 2. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de inhoud van de regelingen.
De financiële gevolgen komen aan de orde in hoofdstuk 4.
Hoofdstuk 5 ten slotte gaat in op de voorlichtingstechnische
aspecten verbonden aan de invoering van de regelingen.
rblz.|2|
De Sociale
Verzekeringsraad (SVr) heeft op 6 september 1990 een advies uitgebracht inzake de
problematiek rond de gelegenheidsarbeid in de agrarische sector en op
18 augustus 1994 over een algemene ontheffing van de verzekeringsplicht
bij kortdurende arbeid. De Ziekenfondsraad [zie College
voor zorgverzekeringen, red.] heeft op 22 september
1994 eveneens over deze kwestie geadviseerd. Aangezien er geen gevolgen zijn op emancipatorisch terrein is geen
advies gevraagd aan de Emancipatieraad. Wel is het wetsvoorstel voor uitvoeringstechnisch
commentaar voorgelegd aan het Tijdelijk instituut voor coördinatie en
afstemming (Tica) [zie Landelijk instituut sociale
verzekeringen (Lisv) en vervolgens Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen (UWV), red.].
2. Motieven en
voorgeschiedenis vrijstellingsregeling voor uitkeringsgerechtigden en
premiecompensatieregeling
2.1. De problemen in de
agrarische sector
Om een arbeidsverhouding
aan te merken als een dienstbetrekking op grond waarvan
verzekeringsplicht ontstaat, moet getoetst worden aan artikel 3 e.v. van de
werknemersverzekeringswetten (WW, ZW, en
WAO).
|
Klik hier om de volledige, bijgewerkte pagina te verkrijgen.
|
|
|