GEWIJZIGDE MEMORIE VAN TOELICHTING
Relevante overige regelgeving:
- Tijdelijk besluit bevordering arbeidsinschakeling alleenstaande ouders Wwb
- Wet werk en bijstand
Parlementaire behandeling:
Kamerstukken II 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007, 29 948.
Handelingen II 2004-2005, blz. 5317-5333, 5437-5454, 6402-6415; 2006-2007, blz.1445-1445.¹
Kamerstukken I 2006-2007, 29 948 (A, B, C, D, E).
Handelingen I 2006-2007, blz. 419-427, 442-455, 759-770.
1. Redactie:
Mevrouw ing. S.E.A. Noorman-den Uyl in reactie op de stemming over haar
initiatiefwetsvoorstel Vazalo in de Tweede Kamer: "Ik wil de
fracties die dit voorstel hebben gesteund heel hartelijk danken voor die
steun. Ik dank hen mede namens al die alleenstaande ouders in de
bijstand die veel liever in deeltijd aan het werk gaan en voor hun
kinderen zorgen dan van een uitkering leven. Daar is dit allemaal voor bedoeld."
Geschiedenis:
Staatsblad
2007, 289; Staatsblad 2011, 650.
WET van 21 juli 2007, Stb.
2007, 289, houdende vaststelling van een wet inzake ondersteuning van
alleenstaande ouders bij arbeid en zorg (Wet voorzieningen arbeid en
zorg alleenstaande ouders). Inwerkingtreding: treedt niet in werking.
WIJ BEATRIX, bij de gratie Gods, Koningin
der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het
wenselijk is zoveel mogelijk alleenstaande ouders de kans te bieden
arbeid en zorg te combineren;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord,
en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en
verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:
Art.
1. [Begripsbepalingen]
[Geschiedenis:
gMvT; versie 21 juli 2007;
Stb. 2011, 650]
In deze wet wordt verstaan onder:
a. alleenstaande ouder: degene die
geen partner heeft, een huishouding voert met een kind dat bij de
aanvang van het berekeningsjaar de leeftijd van 16 jaar niet heeft
bereikt en deze huishouding voert met geen ander dan kinderen die bij
de aanvang van het berekeningsjaar de leeftijd van 27 jaar niet hebben bereikt;
b. Vazalo-toeslag: een van de
draagkracht afhankelijke toeslag voor voorzieningen arbeid en zorg alleenstaande ouders.
Art.
2. [Voorwaarden en hoogte Vazalo-toeslag]
[Geschiedenis:
gMvT; versie 21 juli 2007;
Stb. 2011, 650]
-1. De alleenstaande ouder die
tegenwoordige arbeid verricht en daaruit in het berekeningsjaar meer dan
€|4366,00 inkomen uit werk en woning in de zin van de Wet
inkomstenbelasting 2001 geniet of die in het berekeningsjaar in
aanmerking komt voor de zelfstandigenaftrek, bedoeld in artikel 3.76 van
de Wet
inkomstenbelasting 2001, heeft aanspraak op de Vazalo-toeslag tot
het bedrag volgens de volgende tabel:
Bij een toetsingsinkomen gelijk aan of meer dan |
maar minder dan |
bedraagt de Vazalo-toeslag per kalendermaand ingeval het jongste kind bij het begin van het kalenderjaar nog niet de leeftijd heeft bereikt van: |
|
12 jaar |
16 jaar |
€|0,- |
x€|8 772,- |
xx|€|0,- |
xx|€|0,- |
€|8 772,- |
x€|9 569,- |
€|430,- |
xx|€|0,- |
€|9 569,- |
€|10 367,- |
€|369,- |
€|369,- |
€|10 367,- |
€|11 165,- |
€|369,- |
€|307,- |
€|11 165,- |
€|11 962,- |
€|307,- |
€|307,- |
€|11 962,- |
€|12 759,- |
€|307,- |
€|246,- |
€|12 759,- |
€|13 559,- |
€|246,- |
€|246,- |
€|13 559,- |
€|14 362,- |
€|185,- |
€|185,- |
€|14 362,- |
€|15 163,- |
€|185,- |
€|123,- |
€|15 163,- |
€|15 964,- |
€|123,- |
€|123,- |
€|15 964,- |
€|16 765,- |
€|123,- |
x€|62,- |
€|16 765,- |
€|17 566,- |
x€|62,- |
x€|62,- |
€|17 566,- |
€|18 368,- |
x€|62,- |
x€|62,- |
€|18 368,- |
|
xx€|0,- |
xx€|0,- |
-2.
Het eerste lid is niet van toepassing op de alleenstaande ouder die in
het berekeningsjaar algemene bijstand op grond van de Wet
werk en bijstand ontvangt.
Art.
3. [Hoogte voorschot Vazalo-toeslag]
[Geschiedenis:
gMvT; versie 21 juli 2007;
Stb. 2011, 650]
In afwijking van artikel 16, eerste lid, van de Algemene
wet inkomensafhankelijke regelingen wordt het voorschot op de
Vazalo-toeslag verleend tot het bedrag volgens de volgende tabel:
Bij een toetsingsinkomen gelijk aan of meer dan |
maar minder dan |
bedraagt de Vazalo-toeslag per kalendermaand ingeval het jongste kind bij het begin van het kalenderjaar nog niet de leeftijd heeft bereikt van: |
|
12 jaar |
16 jaar |
€|0,- |
x€|8 772,- |
xx|€|0,- |
xx}€|0,- |
€|8 772,- |
x€|9 569,- |
€|430,- |
xx|€|0,- |
€|9 569,- |
€|10 367,- |
€|369,- |
€|369,- |
€|10 367,- |
€|11 165,- |
€|307,- |
€|307,- |
€|11 165,- |
€|11 962,- |
€|246,- |
€|246,- |
€|11 962,- |
€|12 759,- |
€|185,- |
€|185,- |
€|12 759,- |
€|13 559,- |
€|123,- |
€|123,- |
€|13 559,- |
€|14 362,- |
x€|62,- |
x€|62,- |
€|14 362,- |
|
xx€|0,- |
xx€|0,- |
Art.
4. [Aanpassing bedragen]
[Geschiedenis:
gMvT; versie 21 juli 2007;
Stb. 2011, 650]
De in de artikelen 2 en 3 genoemde
bedragen worden met ingang van 1 januari van elk kalenderjaar door Onze
Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in overeenstemming met
Onze Minister van Financiën bij ministeriële regeling vastgesteld.
Art.
5. [Uitvoeringsinstelling]
[Geschiedenis:
gMvT; versie 21 juli 2007;
Stb. 2011, 650]
De Belastingdienst/Toeslagen is belast met de uitvoering van deze wet.
Art.
6. [Terugvordering en verrekening]
[Geschiedenis:
gMvT; versie 21 juli 2007;
Stb. 2011, 650]
-1. In afwijking van de artikelen 24, derde
lid, 26 en 30 van de Algemene
wet inkomensafhankelijke regelingen vindt terugvordering en
verrekening van de Vazalo-toeslag of van een voorschot daarop slechts
plaats voor zover het toetsingsinkomen verhoogd met het voorschot op de
Vazalo-toeslag meer bedraagt dan de voor de alleenstaande ouder in het
berekeningsjaar geldende bijstandsnorm, bedoeld in artikel
21, onderdeel b, van de Wet werk en
bijstand, verhoogd met de toeslag, bedoeld in artikel
25, tweede lid, van die wet, en de voor hem
in het berekeningsjaar geldende kinderkorting, bedoeld in artikel 8.12
van de Wet
inkomstenbelasting 2001.
-2. Het eerste lid is niet van toepassing
op de belanghebbende die opzettelijk onjuiste gegevens heeft verstrekt
op grond waarvan de Vazalo-toeslag is toegekend of het voorschot is
verleend dan wel op de belanghebbende die opzettelijk heeft nagelaten
gegevens te verstrekken die zouden hebben geleid tot herziening van de
Vazalo-toeslag of het voorschot. Bij algemene maatregel van bestuur
kunnen nadere regels worden gesteld met betrekking tot het bepaalde in
de vorige volzin.
Art.
7. [Wijziging Wwb]
[Geschiedenis:
gMvT; versie 21 juli 2007;
Stb. 2011, 650]
De Wet werk en bijstand wordt als volgt gewijzigd:
A. [gMvT]
Aan artikel 5 wordt, onder vervanging van de
punt aan het slot van onderdeel f door een puntkomma, een
onderdeel toegevoegd, luidende:
g. arbeidstoeslag alleenstaande ouder: de arbeidstoeslag
alleenstaande ouder, bedoeld in artikel 36a.
B. [gMvT]
Na artikel 36 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Art. 36a. Arbeidstoeslag alleenstaande ouder
-1. Het college verleent op aanvraag aan de alleenstaande ouder, bedoeld
in artikel 1, onderdeel a, van de Wet
voorzieningen arbeid en zorg alleenstaande ouders, die op grond van artikel
2 van die wet in een kalenderjaar niet in aanmerking komt voor de
Vazalo-toeslag, met betrekking tot elke kalendermaand in dat
kalenderjaar waarin die alleenstaande ouder inkomsten uit arbeid in het
bedrijfs- en beroepsleven als bedoeld in artikel
8 van de Wet inkomensvoorziening oudere en
gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers heeft waarvan
het maandbedrag ten minste gelijk is aan 1/12 van het in artikel
2, eerste lid, van de Wet voorzieningen arbeid en zorg alleenstaande
ouders genoemde bedrag, een arbeidstoeslag alleenstaande ouder tot het
bedrag volgens de volgende tabel:
Bij een inkomen als bedoeld in artikel 32:
Per kalendermaand gelijk aan of meer dan |
maar minder dan |
bedraagt de arbeidstoeslag alleenstaande ouder per kalendermaand ingeval het jongste kind bij het begin van het kalenderjaar nog niet de leeftijd heeft bereikt van: |
|
12 jaar |
16 jaar |
€|0,- |
xr€|608,- |
xx|€|0,- |
xx|€|0,- |
€|608,- |
xr€|669,- |
€|430,- |
xx|€|0,- |
€|669,- |
€|1 039,- |
€|369,- |
€|369,- |
€|1 039,- |
€|1 221,- |
€|369,- |
€|307,- |
€|1 221,- |
€|1 344,- |
€|307,- |
€|307,- |
€|1 344,- |
|
xx€|0,- |
xx€|0,- |
-2. De arbeidstoeslag alleenstaande ouder, bedoeld in het eerste lid, wordt
verminderd met het bedrag van de middelen dat op grond van artikel
31, tweede lid, onderdeel c en o, over de betreffende
kalendermaand niet tot de middelen van belanghebbende is gerekend,
alsmede met het bedrag dat op grond van artikel
31, tweede lid, onderdeel j, in het betreffende kalenderjaar
niet tot de middelen is gerekend en na afloop van het kalenderjaar
vastgesteld en betaald.
-3. De artikelen 40,
46, eerste, tweede, vierde en vijfde lid, en
54, paragraaf 6.4
en 6.5, alsmede artikel
63 zijn van overeenkomstige toepassing.
-4. De in het eerste lid in de tabel
genoemde bedragen worden met ingang van 1 januari van elk kalenderjaar
door Onze Minister in overeenstemming met Onze Minister van Financiën
bij ministeriële regeling vastgesteld.
C. [gMvT]
In artikel 69, eerste lid, onderdeel b,
wordt "en van de langdurigheidstoeslag" vervangen door: van de
langdurigheidstoeslag en van de arbeidstoeslag alleenstaande ouder.
Art.
8. [Wijziging Wet IB 2001]
[Geschiedenis:
gMvT; versie 21 juli 2007;
Stb. 2011, 650]
De Wet
inkomstenbelasting 2001 wordt als volgt gewijzigd:
A. [gMvT]
Artikel 3.104 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel f wordt "artikel
36" vervangen door: de artikelen 36 en
36a.
2. Onder verlettering van de onderdelen h
tot en met m tot onderdelen i tot en met n wordt een onderdeel
ingevoegd, luidende:
h. de Vazalo-toeslag, bedoeld in artikel 1,
onderdeel b, van de Wet voorzieningen arbeid en zorg
alleenstaande ouders;.
3. In het tot onderdeel l
verletterde onderdeel k en in het tot onderdeel m
verletterde onderdeel l wordt "de onderdelen a tot en
met i" telkens vervangen door: de onderdelen a tot en
met j.
B. [gMvT]
In artikel 6.28, tweede lid, wordt "artikel 3.104, onderdeel d,
e en h, onder 3º" vervangen door: artikel 3.104,
onderdeel d, e en i, onder 3º.
Art.
9. [Evaluatiebepaling]
[Geschiedenis:
gMvT; versie 21 juli 2007;
Stb. 2011, 650]
Onze Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zendt in
overeenstemming met Onze Minister van Financiën binnen vijf jaar na de
inwerkingtreding van deze wet, en vervolgens telkens na tien jaar, aan
de Staten-Generaal een verslag over de mate waarin deze wet
alleenstaande ouders in staat stelt zorg te combineren met arbeid en
daarmee, zonder beroep op de Wet werk en bijstand,
te voorzien in de middelen voor de noodzakelijke kosten van het bestaan.
Art.
10. [Inwerkingtreding]
[Geschiedenis:
gMvT; versie 21 juli 2007;
Stb. 2011, 650]
-1. Deze wet treedt in werking op een bij
koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende
artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.
-2. Bij de inwerkingtreding van deze wet
worden, in afwijking van de artikelen 4 en 7,
onderdeel B, de in artikel 2, 3 en
7 genoemde bedragen door
Onze Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in overeenstemming met
Onze Minister van Financiën bij ministeriële regeling vastgesteld.
Art.
11. [Citeertitel]
[Geschiedenis:
gMvT; versie 21 juli 2007;
Stb. 2011, 650]
Deze wet wordt aangehaald als: Wet voorzieningen arbeid en zorg alleenstaande ouders.
Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat
alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven te Tavarnelle, 21 juli 2007
BEATRIX
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
A. Aboutaleb
De Staatssecretaris van Financiën,
J.C. de Jager
Uitgegeven de achtentwintigste augustus 2007
De Minister van Justitie,
E.M.H. Hirsch Ballin
GEWIJZIGDE MEMORIE VAN TOELICHTING
|
|